十部门攻坚尘肺病防治，对水泥等重点行业粉尘危害专项治理

国家卫生健康委等10部门近日联合制定《尘肺病防治攻坚行动方案》（以下简称《方案》），提出到2020年底，摸清用人单位粉尘危害基本情况和报告职业性尘肺病患者健康状况。纳入治理范围的用人单位粉尘危害申报率达95%以上，粉尘浓度定期检测率达到95%以上，接尘劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上。煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业用人单位劳动者工伤保险覆盖率达到80%以上。

　　《方案》提出，要建立粉尘危害基础数据库，2020年底前完成调查工作。集中开展煤矿、非煤矿山、冶金等重点行业粉尘危害专项治理。对不具备安全生产条件或不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人单位，责令停产整顿，对整治无望的提请地方政府依法关闭。

　　加强尘肺病监测、筛查和随访。对诊断为尘肺病的患者实施分类救治救助。定期了解粉尘危害基础数据库信息更新情况，及时将相关用人单位劳动者纳入工伤保险统筹范围。

　　《方案》要求，到2019年底前，职业健康监管执法人员培训率达到100%。加强对煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域新建、改建、扩建项目职业病防护设施“三同时”的监督检查，对违反规定拒不整改的，严厉处罚、公开曝光，并纳入“黑名单”。确保重点行业领域新增建设项目“三同时”实施率达95%以上。对作业场所粉尘浓度严重超标但未采取有效防护措施的，要重点监督，从严处罚。对于粉尘浓度严重超标且整改无望的企业，要依法关闭。到2020年底前，煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业监督检查覆盖率达到95%以上。

　　用人单位要设置或者指定职业健康管理机构（或组织）。煤矿、非煤矿山、冶金、建材等粉尘危害严重的用人单位，必须配备专职管理人员。用人单位必须依法及时、如实申报粉尘危害项目，开展日常监测和定期检测，为劳动者配发合格有效的防尘口罩或防护面具。依法与劳动者签订劳动合同，告知粉尘危害及防护知识，缴纳工伤保险；依法组织职业健康检查，为劳动者建立个人职业健康监护档案。在重点行业推行平等协商和签订劳动安全卫生专项集体合同制度，到2020年底前，重点行业用人单位劳动者工伤保险覆盖率达到80%以上，重点行业企业普遍依法与劳动者签订劳动合同。

　　《方案》提出，建立完善国家、省、地市、县四级支撑网络。到2020年底前，试点建设或命名一批支撑机构。每个地市至少确定1家医疗卫生机构承担职业病诊断；粉尘危害企业或者接触粉尘危害劳动者较多的县区至少确定1家医疗卫生机构承担职业健康检查。在重点地区开展尘肺病康复站（点）试点，常住尘肺病患者达到100人的乡镇，依托乡镇卫生院或社区卫生服务中心建立尘肺病康复站。常住尘肺病患者达到10人的村居，依托村卫生室建立尘肺病康复点。